为认真贯彻落实《中共兴宁市委、兴宁市人民政府关于全面创建平安兴宁的意见》（兴发［2012］23号文）精神，根据《创建平安兴宁行动计划（2012-2022年）》的分工要求，结合我市妇女工作实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实兴宁市关于全面创建平安兴宁的部署和要求，紧紧围绕构建和谐社会，在市委、政府和梅州市妇联的统一领导下，组织动员各方面力量，以平安家庭创建为主线，以建立健全长效工作机制为核心，以加强妇女组织基层工作为重点，全面落实综治和平安建设各项措施，为我市新一轮平安建设做出应有的贡献。

　　二、总体目标

　　根据兴宁市委、政府平安兴宁建设的要求，各级妇女组织要健全完善各项工作制度，以平安家庭创建活动为载体，把维权和维稳工作相结合，经过十年的平安创建活动，使广大妇女群众的法律意识进一步增强，广大家庭更加和睦美满，推动全市向“社会更加和谐、治安更加良好、环境更加优美、群众更加幸福”的总体目标迈进，为我市经济社会跨越式发展创造稳定的社会环境。

　　三、行动步骤

　　1、第一阶段（到2013年底）：全面铺开。进行广泛的宣传发动，全面开展“平安家庭”创建活动。在原有“平安家庭”示范（镇）村的基础上，进一步指导和广泛开展“平安家庭”创建活动。

　　2、第二阶段（到2015年底）：系统推进。通过分类指导，实施重点突破，使全市40%的乡镇农村家庭、50%的城市和单位的家庭率先达到“平安家庭”创建的标准。

　　3、第三阶段（到2017年底）：形成体系。平安家庭创建体系全面形成，全市60%的乡镇农村家庭、80%的城市和单位的家庭率先达到“平安家庭”创建标准。

　　4、第四阶段（到2022年）：巩固提升。进一步提高“平安家庭”的创建水平，建立“平安家庭”创建机制，使更多的家庭达到“平安家庭”创建标准，推动社会治安综合治理深入持久地开展。

　　四、主要措施

　　1、法律平安知识进家庭。制深入开展法制宣传教育，通过集中宣传、入户宣传、重点人群重点宣传等方式，抓住“三八”妇女维权宣传周、“6.26”国际禁毒日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等特殊纪念日进行集中宣传教育活动，将创建活动具体化、形象化、通俗化、群众化。同时，全市各级妇联组织、妇联干部要充分发挥善做群众工作的优势，采取各种方法，主动做好形势宣传、政策解释、疏导情绪、矛盾调解、帮困解难、凝心聚力的工作，确保矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，有效地实现社会稳定与妇联维权的一致性，推动平安兴宁建设的顺利开展。

　　2、安全防范措施进家庭。围绕“防盗窃、防抢劫、防拐卖、防渗透、防隐患、防犯罪”和“无毒品、无赌博、无暴力、无艾滋、无邪教、无传销”的“六防六无”创建目标，在家庭中开展广泛开展宣传，提高安全防范、健康文明的意识，保证家庭平安。要通过生动活泼的创建活动和宣传形式，激发广大妇女和家庭成员的主体意识和参与热情。特别要加大对留守、流动、单亲、特困等家庭的普法工作力度，扩大创建工作覆盖面。

　　3、矛盾纠纷调解进家庭。针对基层矛盾纠纷调解工作中婚姻家庭矛盾集中突出的状况，应用社会工作方法，整合社会资源，依托全市维稳开展婚姻家庭纠纷调解，设立婚姻家庭纠纷调解室，推动婚姻家庭纠纷调解工作向社会化、专业化发展，并重点做好家庭暴力等婚姻家庭纠纷调解工作。要充分发挥市妇联维权部门、妇联干部人民调解员和维权志愿者的作用，对婚姻家庭矛盾和邻里纠纷进行定期排查、调查走访、及时调解。同时，要不断完善社会化维权工作格局，加强与公、检、法、司等部门的联系和合作，为平安兴宁建设形成上下联动，齐抓共管的工作合力。

　　4、认真学习“平安家庭”创建标准，切实开展创建活动。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。着力发挥社区（村）“妇女之家”的维权作用，丰富“妇女之家”的维权功能，开展维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调节、邻里纠纷调解等方面的帮助，为妇女提供面对面的维权服务。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。我市“平安家庭”创建工作已经纳入全市综治综合考核，每年底，根据市综治委的部署和要求，将组织“平安家庭”创建工作考核。各街道妇联、妇委会要争取党委政府的重视支持，将“平安家庭”创建纳入当地平安建设和社会治安综合治理工作的总体规划，结合当地实际制定切实可行的实施方案，将这项工作认真抓实抓好。

　　2、广泛宣传，扎实推进。各级妇联组织充分运用各种宣传载体，采用多种宣传形式，广泛宣传“平安家庭”创建活动的目的、意义、内容和目标，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使广大家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，并通过“平安家庭”示范户的创评活动，激发广大群众的参与热情，引导家家户户创平安，力争“平安家庭”创建率达80%以上。

　　3、坚持创新，抓好示范。各街道妇联、妇委会要创造性的开展创建工作。积极探索具有本地特点、利于活动开展的良好工作方式，坚持抓好示范点工作，完善示范点的各项制度。要大力选树和宣传先进典型，充分发挥典型的示范带动和辐射作用。

　　4、及时上报，规范档案。各街道妇联、妇委会要对创建活动中涌现出的好典型、好做法进行挖掘、总结，及时通过图片资料、信息等形式，将活动开展情况上报市妇联，并做好档案材料的归类整理，以备年底考核检查。